五、通告-凯发娱乐备用网址

五、通告

（一）通告的含义和特点

1.通告的含义

通告是行政公文的主要文种之一。《国家行政机关公文处理办法》把通告的功能定义为：

适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。

通告和公告二者有一些相似之处，也有一些不同之处。相似之处是都具有晓谕性和公布性，发布范围都是面向全社会。要想避免二者之间概念的混淆和文体的误用，关键是区分二者的不同。这些区别可大致概括为三个方面。

第一，内容的重要程度不同。

公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序。小的局部性事项和非法定的事项，不能采用公告的形式公布。而通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告那么重大。

第二，对发文机关的限制性有较大不同。

公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发布，这一点前面介绍公告的特点时已有阐述。而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不仅行政机关可以制发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内，也可以制发。

第三，发布范围有所不同。

公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它的发布范围比较大，遍示天下，一体周知，接受的人越多越好。而通告虽然也是面向社会发布的，但多是限定在一个特定社区范围内，而且内容也多是指向一个特定的人群，要求这一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中特意强调了“在一定范围内公布”。

2.通告的特点

（1）法规性

通告常用来颁布地方性的法规，法规一经颁布，特定范围内的部

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>三、金水区、二七区、中原区、管城区、邙山区、郑东新区的非“禁放”区禁止生产、储存、运输、销售烟花爆竹。

四、本《通告》自发布之日起至20xx年2月17日违反《条例》的，要给予经济上的处罚，情节严重的，将处以行政拘留。

五、请广大市民自觉遵守《条例》，特别是家长同志要做出表率，并教育好子女，不要违反禁放《条例》。

六、全体市民对违反《条例》的行为要积极向公安机关举报，公安机关依法保护举报人的权益。举报电话：110。

二○○三年一月二十一日