数字化机构编制管理论文4000字-凯发娱乐备用网址

数字化机构编制管理论文4000字

借力“数字换编” 探索化解机构编制供需矛盾

〔内容提要〕基于信息技术手段的应用，以数字化视角审视机构编制管理全流程、各方面，对机构编制进行精细化控制、颗粒化分解，从而优化组织机构设置、减少编制资源投放、提升行政管理效能，达到用“数字”管编用编的目的。结合**市前期实践，对存在问题进行了梳理，主要是，多数由职能部门主动发起，机构编制部门相对被动；机制侧关注较多，体制侧设计较少；应用的领域较为单一，基本处于行政管理的下游末端。提出积极转变用编观念、加快“数字编办”建设、加强部门职能监管评估等对策建议。

《中国共产党机构编制工作条例》指出，要适应经济社会发展变化和财政保障能力，管住管好用活机构编制，严控总量、统筹使用，科学增减，不断提升机构编制资源使用效益。伴随着经济社会由高速增长转向高质量发展，行政管理的方向与重点发生明显变化，传统的组织架构模式未完全消解，新兴的职责职能不断增加，二者叠加导致机构编制供给与需求之间的剪刀差日益扩大，如何寻找机构编制的新增长点，切实提升保障服务水平，成为摆在编办系统面前一道必答题。近年来，各地机构编制部门借助于大数据时代的数字信息技术，探索技术赋能、“数字换编”的新路径，为解答这一共性问题提供了视角途径。

概念界定

10多年前，机构编制系统提出向信息技术要编制的部署，但当时的信息技术的硬件和软件水平都处于起步发展阶段，真正能够转化应用的方法手段较为单一，经过 10 多年的发展，以互联网、大数据为代表的数字治理、数字经济已经上升为国家战略并成为经济社会发展的重要单元。有了丰沃的土壤，向信息技术要编制不仅具备了探索实践的良好的外部环境，更重要的是，其内涵也随着时代的发展发生了改变。如果还局限于之前的

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不合理、权责不一致、运行机制不完善等密切相关。受到部门职责的专业性、“三定”规定的宏观性等因素制约，部门职能履行质效如何，一直缺乏直观有效的监管评估手段，也就无法为后续的机构编制调整提供准确的一手材料。依托“数字编办”平台，通过职能运行大数据的归集与分析，准确分析其核心职能运行情况，全方位、多角度审视各部门的职责配置和职责关系，不仅可以发现哪些环节存在职能交叉、职能重叠、职能缺位等情形，而且可以为定编核编提供“刻度尺”，从源头上避免机构编制的无效投放，实现从数字到数据再到数“智”的转变。