创新开发区管理体制、推动开发区高质量发展经验案例4100字-凯发娱乐备用网址

创新开发区管理体制、推动开发区高质量发展经验案例4100字

规范创新管理体制机制 助力开发区高质量发展

〔内容提要〕近年来，党中央、国务院和省委、省政府对创新开发区管理体制、推动开发区高质量发展提出了一系列改革要求，指明了发展路径。**市认真贯彻落实中央、省关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展改革部署，立足全局、主动作为，以规范管理为前提，推动全域功能区统筹谋划，创新管理体制机制，优化机构编制资源配置，促进开发区聚焦主责主业，打出管理体制机制创新“组合拳”，助力新时代开发区高质量发展。

坚持立足全局、优化布局，以“管理机构 统筹协调机制”为支撑引领全域功能区发展

大到国家小到地区，发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大。时代发展到今天，片面强调规划几个开发区，各自发展、单打独斗的思路已经不符合全面推进现代化建设、实现共同富裕的改革发展方向和要求。通过建立健全“管理机构 统筹协调机制”互为补充的管理方式，既有利于有序规范管理机构设置，实现机构编制动态管理，又为全域功能区高质量发展提供动力和支持。

一是着眼全局，推动优化功能区布局。一方面，结合产业发展特点，加强开发园区整合优化。**作为乡镇企业的发源地，一些乡镇企业集聚的地方，长期发展形成了上下游配套协同发展的区域分布特点。针对这类区域，可充分考量地缘特点、区位优势、自然禀赋、产业特色，并有效策应城乡发展和乡村振兴等政策导向，打破镇（街道）甚至县（市、区）行政区划范围，打造相关产业功能区，系统谋划全域功能区布局。如**市锡山区正是秉承这一理念，在区域范围内规划了以国家级经济技术开发区为核心，以现代服务业示范区、高新技术产业开发区、现代农业融合示范区、旅游度假区为纵深推进的“1 4”功能区发展框架，形成了产

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发区内部架构布局设置，让开发区管理机构甩掉包袱，轻装上阵。同时，有效剥离镇街承担的经济发展职能，让镇街专注于社会民生事业，不断提升基层治理体系和治理能力。完善开发区考核指标体系，有效突出经济发展职能，促进开发区回归本位、“瘦身强体”。将机构编制管理与考核结果挂钩，对区域排名持续领先或连续进位，重要指标大幅上升的开发园区，优先考虑向上争取明确相应机构规格、在限额内核增领导职数。对于在考核评价中排名居于区域最后2位的开发区，采取核减管理机构领导职数、职能机构个数等约束措施，反向督促后进争先。