科学推进机构编制执行情况和使用效益评估工作研究5千字-凯发娱乐备用网址

科学推进机构编制执行情况和使用效益评估工作研究5千字

科学推进机构编制执行情况和使用效益评估工作需要把握四个关键环节

〔内容提要〕机构编制执行情况与使用效益评估在内涵上存在着本质区别，执行情况评估强调执行、追求高分，要让评估对象感觉到压力，指标构建要充分体现法治思维和法治方式；使用效益评估强调效益、要求真实，要让评估对象感觉到动力，指标构建要努力反映评估对象真实样貌，因此两者的评估方式与指标体系是不同的，可以同步推进，但不宜合并规范。

** 年 8 月，中共中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》 明确提出：“各级机构编制委员会办公室应当采取科学方法，对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估，或者委托第三方进行评估。评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据。”为贯彻《条例》要求，**年 4月，中央编委印发《机构编制管理评估办法 （暂行）》，并在中央一级6个部门（单位）和**、广东、** 3 省开展了评估试点。**年4月，为在更大范围深入推进评估工作，中央编办又下发了《关于深化地方机构编制执行情况和使用效益评估试点工作的指导意见》。按照《办法》和《指导意见》要求，**省选取省直3个部门（单位）以及1个市、1个县和1个区，扎实开展了评估试点工作。总结试点体会和经验，我们提出了科学推进评估工作不能忽视的四个关键环节。

准确领会机构编制执行情况与使用效益评估内涵

虽然机构编制执行情况与使用效益评估在《条例》中被并列提出，并在《指导意见》中将两类评估指标合并规范，但实际上它们在概念内涵上存在着本质区别。因此应该对评估指标分别进行规范，否则在评估工作推进中非常容易混淆两类评估内容，甚至弄不清某一项评估指标指向的是执行情况评估，还是使用效益评估。

机构编制执行情

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象参与的积极性，不仅能够促进结果真实，更能够确保结果发挥真正的效用。执行情况评估要让评估对象感觉到压力，指标构建要充分体现法治思维和法治方式，实地评估要切实体现机构编制的权威性和严肃性，作为评估结果的问题清单与整改建议自然会产生相应的效力；使用效益评估要让评估对象感觉到动力，从指标构建环节就要明确，使用效益评估与执行情况评估不同，并不是得分越高越好，只有主动暴露使用效益不高的问题，才能为提出事项申请提供充分且科学的依据。这样，不仅指标构建会更加务实，评估结果也将更加真实，并得到有效运用。